支撑剂项目实施方案(范文模板).docx

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湖北支撑剂项目实施方案xxx投资管理公司目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议14第二章 行业、市场分析15一、 行业发展面临的机遇和挑战15二、 行业竞争格局16第三章 项目建设背景、必要性17一、 石油压裂支撑剂行业介绍17二、 行业的周期性、区域性或季节性特征18三、 陶粒支撑剂简述19第四章 建筑工程说明21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第六章 SWOT分析说明38一、 优势分析(S)38二、 劣势分析(W)40三、 机会分析(O)40四、 威胁分析(T)42第七章 运营模式47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第八章 发展规划58一、 公司发展规划58二、 保障措施62第九章 环保方案分析65一、 编制依据65二、 建设期大气环境影响分析66三、 建设期水环境影响分析68四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析69六、 营运期环境影响70七、 环境管理分析71八、 结论72九、 建议72第十章 工艺技术说明73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理77四、 项目技术流程78五、 设备选型方案78主要设备购置一览表79第十一章 项目节能方案80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表82三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十二章 项目实施进度计划84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十三章 人力资源分析86一、 人力资源配置86劳动定员一览表86二、 员工技能培训86第十四章 原辅材料供应、成品管理89一、 项目建设期原辅材料供应情况89二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理89第十五章 投资估算及资金筹措91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十六章 经济效益分析99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十七章 风险防范109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十八章 项目总结分析113第十九章 补充表格114主要经济指标一览表114建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124本报告基于可信的公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称湖北支撑剂项目项目单位xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx(待定),占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求,对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证,以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则(一)编制依据1、中国制造2025;2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划;3、工业绿色发展规划2016-2020年;4、促进中小企业发展规划(20162020年);5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策;7、项目建设单位提供的相关技术参数;8、相关产业调研、市场分析等公开信息。(二)技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向,以提高竞争力为出发点,产品无论在质量性能上,还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计,同时建设,同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准,并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来,正确处理企业发展与节能减排的关系,以企业发展提高节能减排水平,以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设,要统筹考虑未来的发展,为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心,加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求,尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下,实事求是地优化各成本要素,最大限度地降低项目的目标成本,提高项目的经济效益,增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模(一)项目背景我国国内当前及未来对石油、天然气的总体资源需求依然旺盛,且开采投入每年呈持续增加态势。压裂支撑剂产品市场前景看好,人造陶粒支撑剂的特点是具有低密度及高强度,在高闭合压力下可保持较高的导流能力,经实践检验,使用该高质量的支撑剂对钻井开采均有了较好的增产效果和经济效益。(二)建设规模及产品方案该项目总占地面积36667.00(折合约55.00亩),预计场区规划总建筑面积56499.94。其中生产工程33256.39,仓储工程12933.03,行政办公及生活服务设施5862.95,公共工程4447.57。项目建成后,形成年产xx吨支撑剂的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月,其工作内容包括项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括擦洗石英砂、烘干石英砂、环氧树脂。(二)主要设备主要设备包括颚式破碎机、立式复合破碎机、皮带机、斗式提升机、原料颗粒仓、调速定量给料秤、球磨机、粉料仓、制粒机、筛分机、干燥机、回转窑、冷却窑、沉降室。八、 环境影响该项目在建设过程中,必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定,建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资23135.14万元,其中建设投资18255.83万元,占项目总投资的78.91;建设期利息464.68万元,占项目总投资的2.01;流动资金4414.63万元,占项目总投资的19.08。(二)建设投资构成本期项目建设投资18255.83万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中工程费用15222.71万元,工程建设其他费用2575.79万元,预备费457.33万元。十、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入42500.00万元,综合总成本费用35349.90万元,纳税总额3520.00万元,净利润5219.53万元,财务内部收益率15.63,财务净现值2236.30万元,全部投资回收期6.61年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积56499.941.2基底面积20900.191.3投资强度万元/亩312.902总投资万元23135.142.1建设投资万元18255.832.1.1工程费用万元15222.712.1.2其他费用万元2575.792.1.3预备费万元457.332.2建设期利息万元464.682.3流动资金万元4414.633资金筹措万元23135.143.1自筹资金万元13651.873.2银行贷款万元9483.274营业收入万元42500.00正常运营年份5总成本费用万元35349.906利润总额万元6959.377净利润万元5219.538所得税万元1739.849增值税万元1589.4310税金及附加万元190.7311纳税总额万元3520.0012工业增加值万元12040.0313盈亏平衡点万元18788.33产值14回收期年6.6115内部收益率15.63所得税后16财务净现值万元2236.30所得税后十一、 主要结论及建议由上可见,无论是从产品还是市场来看,本项目设备较先进,其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强,具有良好的社会效益及一定的抗风险能力,因而项目是可行的。第二章 行业、市场分析一、 行业发展面临的机遇和挑战1、政策机遇十三五期间出台的一系列包括国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见在内的大力推动天然气开发的产业政策,以及一系列针对页岩气开采的推动政策,提出了开采量于2027年-2035年达到1,100亿立方米的产气目标,国家财政部、税务总局也陆续对下游行业推出配套税收优惠等扶持,均是行业面临的政策机遇。2、国内市场需求机遇我国国内当前及未来对石油、天然气的总体资源需求依然旺盛,且开采投入每年呈持续增加态势。压裂支撑剂产品市场前景看好,人造陶粒支撑剂的特点是具有低密度及高强度,在高闭合压力下可保持较高的导流能力,经实践检验,使用该高质量的支撑剂对钻井开采均有了较好的增产效果和经济效益。3、非常规能源替代机遇在我国常规能源依赖进口、储量与环境制约越来越大且新能源不足以迅速扭转能源结构格局的情况下,以页岩气、煤层气等为代表的“非常规能源”成为新的开采热点。中国是世界上页岩气储量最大的国家,国内未来油气开发亮点在于页岩气开发,2018年全国页岩气产量108.81亿立方米,较上年增长21.0,开采投资已初显成效,但离2020年中国页岩气开采量超过300亿立方米的目标仍有较大差距。因页岩气衰减快加上较为恶劣的地质环境,为实现增产效果和经济效益,油气企业势必加大对压裂支撑剂的采购力度。二、 行业竞争格局我国陶粒支撑剂行业正处于成长期,近些年发展较快,参与者众多,且多为规模较小的民营企业,目前行业内仍存在集中度偏低、产品质量参差不齐的局面。国际上,知名度较高的陶粒支撑剂厂商有美国CARBO公司、法国Saint-Gobain公司等历史悠久、规模庞大的跨国企业。此外,陶粒支撑剂产品本身也在不断创新迭代,例如,国外有公司以煅烧铝矾土或高岭土为陶粒基体材料,以镧锶钡等非放射性元素为示踪材料经混合球磨造粒烧结制备了新型标记支撑剂,以增强开采过程中对井下作业信息的收集能力,提升开采过程中的工程控制能力。第三章 项目建设背景、必要性一、 石油压裂支撑剂行业介绍石油压裂支撑剂产品广泛使用于石油天然气开采作业中,是使地层深处岩石裂隙保持裂开状态的支撑物,其作用在于支撑裂缝的两壁,以使停止泵注后,在井底压力下降到小于闭合压力时通向油气井眼的裂缝依然保持张开。油气井中注入压裂支撑剂的目的是提高油气层的渗透能力,增加油气产量。自1947年水力压裂技术在美国试验成功至今70多年的发展过程中,支撑剂材料也发生了很大变化。在水力压裂工艺的总成本中,压裂支撑剂费用占整个初始投资的比例较大,不仅占油气井初期耗资的一大部分,而且决定着油气井或油田的经济寿命;水力压裂效果的成败、有效期的长短主要取决于支撑剂的质量。20世纪5060年代,金属铝球、塑料球、核桃壳、玻璃球等都曾经作为支撑剂材料使用,但由于它们自身的缺陷已经被淘汰。目前所使用的支撑剂主要是石英砂、树脂包砂和陶粒。作为石油压裂支撑剂,石英砂具有密度相对较低、便于施工泵送,价格低廉的优点;但也存在强度较低、易于破碎、圆球度和表面光洁度低,不利于导油渗透的缺点,因此石英砂仅适用于浅井、低闭合压力油气层的水力压裂。树脂包砂解决了石英砂的强度问题,且随着生产技术的改善,球度有所改进,耐腐蚀性较高且导流效果较好;但产品保持期较短,工艺复杂,造价高昂,推广较困难。陶粒支撑剂的发展始于上世纪70年代,美国研制出烧结铝矾土和熔炼氧化锆支撑剂并成功应用于市场,由于其优异的压裂支撑效果促进了深井压裂的迅速发展。上世纪80年代早期出现了莫来石与刚玉质中密度陶粒,内部呈晶须状的莫来石晶粒能起到补强增韧的效果,具有相对密度较低和输送性能好的优点,填补了低强度石英砂和高强度烧结陶粒之间的空白。我国陶粒支撑剂的发展始于20世纪80年代,至今已有三十多年,最早的产品是用喷吹法制备的铝矾土高强度支撑剂,目前国内某些企业产品或科研院校成果已经赶上世界先进水平,部分产品性能甚至超过了世界先进水平。随着社会对石油天然气的需求不断提高,油气井深度逐年增加,如何在保持高强度的前提下降低陶粒支撑剂的密度和探索新型陶粒支撑剂已经成为无机材料和石油天然气开采领域的热点。二、 行业的周期性、区域性或季节性特征1、周期性陶粒支撑剂的下游应用领域较为固定,主要应用领域集中在页岩层石油、天然气开采。正常情况下,行业受石油天然气开采市场影响较大,行业整体上与石油天然气开采行业的景气度一致。因此,陶粒支撑剂不存在明显的周期性特征。2、区域性国内页岩油主要集中在新疆、东北、华北、西南等地区;页岩气则主要集中在新疆和四川地区。陶粒支撑剂销售过程中受到运距影响,运输距离越长,运费越高,超出一定运输距离后,运输成本过高,产品销售不再具有经济性;同时,陶粒支撑剂还受原材料产地的制约,因此就单个生产型企业而言,陶粒支撑剂厂商具有较强的区域性。3、季节性陶粒支撑剂的下游应用领域较为固定,页岩油气在我国南方一年四季均可开采,因此陶粒支撑剂行业的季节性不明显。三、 陶粒支撑剂简述目前陶粒支撑剂一般是以铝矾土为原料,加以各种辅料,造粒后由回转窑烧结而成。陶粒支撑剂按密度分为三种低密度、中密度和高密度,烧结后陶粒的密度由所含三氧化二铝的量决定,主要形成的晶相不同所致。低密度陶粒晶相为方石英和少量莫来石,中密度陶粒晶相为莫来石和少量刚玉,高密度陶粒晶相为刚玉和少量莫来石。不同强度、不同密度的陶粒适用于不同深度的油气井压裂作业,密度越高适用的地层越深。理想的陶粒支撑剂颗粒均匀,球度圆度接近于1,具有足够大的抗压强度,不同密度的支撑剂应能承受不同地层深度的压力(52Mpa、69MPa、86MPa、102MPa);在保证高强度的同时密度应当尽量低,以便降低泵送的难度和减少陶粒对设备的磨损及压裂,并且在地层高温下不能与压裂液及储层流体反应,这样才能抵消裂缝的闭合应力,使裂缝具有足够大的导流能力。由于同等粒径的支撑剂密度越大,在压裂液中的沉降速度越快,对压裂液的性能(如粘度流变性等)及泵送条件(如排量,设备功率等)提出更高的要求,并且会对泵设备管线以及管柱造成严重腐蚀。低密度陶粒由于密度适中,不易沉淀,便于泵送,降低了对压裂液粘度的要求,减小了对泵的伤害,有效地降低了施工难度和成本,因此研制低密度高强度陶粒支撑剂十分必要。另外在压裂作业中,普遍存在支撑剂回流现象,不仅使人工裂缝被支撑的状况变差,导流能力下降,也会对地面上的油嘴阀门和其他设备造成侵蚀,如何避免支撑剂的回流或者确定返排支撑剂的来源以便有目的地采取相关补救措施也是目前研究的重点之一。此外,如何综合利用铝含量高的工业废渣生产高性能陶粒支撑剂,既创造经济效益又保护环境,也是许多科研工作者的研究重点。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求(一)土建工程原则根据生产需要,本项目工程建设方案主要遵循如下原则1、布局合理的原则。在平面布置上,充分利用好每寸土地,功能设施分区设置,人流、物流布置得当、有序,做到既利于生产经营,又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件,充分利用好现有功能设施,保证水、电供应设施齐全,厂区内外道路畅通,方便生产。在建筑结构设计,严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性,设备布置安装、检修等前提下,土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑,组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地;结构设计要统一化、标准化、并因地制宜,就地取材,方便施工。(二)土建工程采用的标准为保证建筑物的质量,保证生产安全和长寿命使用,本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案(一)建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板,框架结构基础采用桩基基础,钢筋混凝土条形基础。基础工程设计根据工程地质条件,荷载较小的建(构)筑物采用天然地基,荷载较大的建(构)筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。(二)车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计采用钢屋架结构,屋面采用彩钢板,墙体采用彩钢夹芯板,基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计采用现浇钢筋混凝土框架结构,多孔砖非承重墙体,屋面为现浇钢筋混凝土框架结构,基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计采用砖混结构,承重型墙体,基础采用墙下条形基础。(三)墙体及墙面设计1、墙体设计外墙体均用标准多孔粘土砖实砌,内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面,刷外墙涂料,内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定,框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体,砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。(四)屋面防水及门窗设计1、屋面设计屋面采用大跨度轻钢屋面,高分子卷材防水面层,上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计一般建筑物门窗,采用铝合金门窗,对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗,具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间,门窗设置应满足防爆泄压的要求,玻璃应采用安全玻璃,凡防火墙上门窗均为防火门窗,参见国标图集。(五)楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计一般生产用房为水泥砂浆面层,局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计一般房间白色涂料面层。(六)内墙及外墙设计1、内墙面设计一般房间为彩钢板,控制室采用水性涂料面层,卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计均涂装高级弹性外墙防水涂料。(七)楼梯及栏杆设计1、楼梯设计现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计车间内部采用钢管栏杆,其它采用不锈钢栏杆。(八)防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范(GB50016-2014)中相关规定,满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾,做到安全适用、技术先进、经济合理。(九)防腐设计防腐设计以预防为主,根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等,因地制宜区别对待,综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位,危机人身安全、维修困难的部位,以及重要的承重构件等加强防护。(十)建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带,利用钢柱或柱内两根主筋作引下线,引下线的平均间距不大于十八米(第类防雷建筑物)或25.00米(第类防雷建筑物)。(十一)防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体,并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通,构成环形接地网,实测接地电阻R1.00(共用接地系统)。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积56499.94,其中生产工程33256.39,仓储工程12933.03,行政办公及生活服务设施5862.95,公共工程4447.57。建筑工程投资一览表单位、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10868.1033256.394146.771.11生产车间3260.439976.921244.031.22生产车间2717.038314.101036.691.33生产车间2608.347981.53995.221.44生产车间2282.306983.84870.822仓储工程5852.0512933.031285.712.11仓库1755.623879.91385.712.22仓库1463.013233.26321.432.33仓库1404.493103.93308.572.44仓库1228.932715.94270.003办公生活配套1299.995862.95920.993.1行政办公楼844.993810.92598.643.2宿舍及食堂455.002052.03322.354公共工程2926.034447.57490.41辅助用房等5绿化工程5027.0592.56绿化率13.716其他工程10739.7638.157合计36667.0056499.946974.59第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范,有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用,坚持节能、保护环境可持续利用发展,经济效益、社会效益、环境效益三效统一,土地利用最优化。二、 建设区基本情况湖北省,简称鄂,中华人民共和国省级行政区,省会武汉。地处中国中部地区,东邻安徽,西连重庆,西北与陕西接壤,南接江西、湖南,北与河南毗邻,介于北纬29015333647、东经10821421160750之间,东西长约740千米,南北宽约470千米,总面积18.59万平方千米,占中国总面积的1.94。最东端是黄梅县,最西端是利川市,最南端是来凤县,最北端是郧西县。湖北省地势大致为东、西、北三面环山,中间低平,略呈向南敞开的不完整盆地。在全省总面积中,山地占56,丘陵占24,平原湖区占20,属长江水系。湖北省地处亚热带,全省除高山地区属高山气候外,大部分地区属亚热带季风性湿润气候。截至2019年末,湖北省共辖12个地级市、1个自治州、4个省直辖县级行政单位,共有25个县级市、36个县、2个自治县、1个林区,常住人口5927万人。实现地区生产总值(GD)45828.31亿元,其中,第一产业完成增加值3809.09亿元,第二产业完成增加值19098.62亿元,第三产业完成增加值22920.60亿元。预计地区生产总值增长7.8左右,连续三年保持稳定。主要经济指标好于全国、中部靠前。粮食再获丰收;工业增加值增速快于上年、全国领先;服务业对经济增长贡献率达到60左右。高技术制造业、装备制造业增速同比加快。规上工业企业利润总额增长9.1,税收占地方一般公共预算收入比重提高到74.7,呈现量增质优的良好态势。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放创新为动力,加快推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,统筹推进“稳促调惠防保”,总攻全面小康,深耕区域布局,强化产业支撑,优化经济治理,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长7.5左右,城镇新增就业70万人,居民消费价格涨幅3.5左右,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,单位地区生产总值能耗下降1左右,主要污染物排放量继续下降。从国内看,经济长期向好的基本面没有改变,发展前景依然广阔,但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态,向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快,市场空间广阔,物质基础雄厚,产业体系完备,资金供给充裕,人力资本丰富,创新累积效应正在显现,综合优势依然显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,新的增长动力正在孕育形成,新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时,必须清醒认识到,发展方式粗放,不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供给不足并存,结构性矛盾更加凸显,传统比较优势减弱,创新能力不强,经济下行压力加大,财政收支矛盾更加突出,金融风险隐患增大。农业基础依然薄弱,部分行业产能过剩严重,商品房库存过高,企业效益下滑,债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡,空间开发粗放低效,资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给仍然不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨。重大安全事故频发,影响社会稳定因素增多,国民文明素质和社会文明程度有待提高,法治建设有待加强,维护社会和谐稳定难度加大。三、 创新驱动发展实现发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,必须贯穿于“十三五”经济社会发展的各领域各环节。四、 社会经济发展目标按照全面建成小康社会新的目标要求,今后五年经济社会发展的主要目标是经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,主要经济指标平衡协调,发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平,农业现代化进展明显,工业化和信息化融合发展水平进一步提高,先进制造业和战略性新兴产业加快发展,新产业新业态不断成长,服务业比重进一步提高。创新驱动发展成效显著。创新驱动发展战略深入实施,创业创新蓬勃发展,全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合,创新要素配置更加高效,重点领域和关键环节核心技术取得重大突破,自主创新能力全面增强,迈进创新型国家和人才强国行列。发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大,投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善,户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成,发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高,全球配置资源能力进一步增强,进出口结构不断优化,国际收支基本平衡。人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分,收入差距缩小,中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。五、 产业发展方向围绕结构深度调整、振兴实体经济,推进供给侧结构性改革,培育壮大新兴产业,改造提升传统产业,加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。深入实施中国制造2025,以提高制造业创新能力和基础能力为重点,推进信息技术与制造技术深度融合,促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展,培育制造业竞争新优势。(一)全面提升工业基础能力实施工业强基工程,重点突破关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。引导整机企业与“四基”企业、高校、科研院所产需对接。支持全产业链协同创新和联合攻关,系统解决“四基”工程化和产业化关键问题。强化基础领域标准、计量、认证认可、检验检测体系建设。实施制造业创新中心建设工程,支持工业设计中心建设。设立国家工业设计研究院。(二)加快发展新型制造业实施高端装备创新发展工程,明显提升自主设计水平和系统集成能力。实施智能制造工程,加快发展智能制造关键技术装备,强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。加强工业互联网设施建设、技术验证和示范推广,推动“中国制造互联网”取得实质性突破。培育推广新型智能制造模式,推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励建立智能制造产业联盟。实施绿色制造工程,推进产品全生命周期绿色管理,构建绿色制造体系。推动制造业由生产型向生产服务型转变,引导制造企业延伸服务链条、促进服务增值。推进制造业集聚区改造提升,建设一批新型工业化产业示范基地,培育若干先进制造业中心。(三)推动传统产业改造升级实施制造业重大技术改造升级工程,完善政策体系,支持企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平,实现重点领域向中高端的群体性突破。开展改善消费品供给专项行动。鼓励企业并购,形成以大企业集团为核心,集中度高、分工细化、协作高效的产业组织形态。支持专业化中小企业发展。(四)加强质量品牌建设实施质量强国战略,全面强化企业质量管理,开展质量品牌提升行动,解决一批影响产品质量提升的关键共性技术问题,加强商标品牌法律保护,打造一批有竞争力的知名品牌。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,支持企业提高质量在线检测控制和产品全生命周期质量追溯能力。完善质量监管体系,加强国家级检测与评定中心、检验检测
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